Evropské dotace na podporu zaměstnanosti: chybovalo ministerstvo i úřady práce
TISKOVÁ ZPRÁVA – 27. 5. 2013
Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na operační program Lidské zdroje a zaměstnanost, konkrétně na jeho prioritní osu 2 – Aktivní politiky trhu práce. Zkontroloval dotace za 3,7 miliardy korun a našel nedostatky za 140 milionů korun. Kontroloři prověřili 29 konkrétních projektů a závažné chyby našli u šesti z nich.
Podle jednoho z indikátorů úspěšnosti programu mělo vzniknout s pomocí dotací 33 tisíc pracovních míst. Tento cíl se sice podařilo naplnit už v roce 2011. Celkem vzniklo 40 tisíc míst, ale 95 % z nich bylo pouze přechodného charakteru – zpravidla na dobu jednoho roku.
Ministerstvo práce a sociálních věcí špatně nastavilo některé podmínky pro čerpání dotací – například pro grantové projekty zaměřené na zvýšení zaměstnatelnosti nezaměstnaných osob nebo osob ohrožených na trhu práce. Kontroloři zjistili, že mzdovými příspěvky byli podpořeni i lidé, kteří byli zaměstnaní, podnikali, nebo dokonce zastupovali občanská sdružení, která byla do těchto projektů zapojena. V praxi tak někdy tito lidé zaměstnávali sami sebe. Ministerstvo v zadávacím řízení jednoho projektu týkajícího se národní soustavy povolání nevyloučilo jediného uchazeče, přestože neměl požadovanou kvalifikaci, a dokonce vybralo jeho nabídku jako vítěznou. Porušilo tak zákon o veřejných zakázkách a taky rozpočtovou kázeň, a to ve výši až 148,8 milionu korun.
Zákon o veřejných zakázkách porušily i některé kontrolované úřady práce, například v Pardubicích a Ostravě. Úřady práce navíc za část služeb platily paušálními částkami – tedy bez ohledu na skutečně odvedenou práci. V některých případech tak třeba cena za administraci přímé podpory převýšila samotnou podporu poskytnutou účastníkům projektů – třeba u Úřadu práce v Liberci hned dvanáctinásobně. Úřad práce v Ústí nad Labem zase zařazoval do kurzu Základy obsluhy osobního počítače i účastníky, kteří měli maturitní zkoušku z předmětu zaměřeného na počítače.
Některé úřady práce pořizovaly propagační předměty v řádu desítek tisíc kusů. Jiné zase kupovaly propagační předměty, které se zaměřením projektu neměly nic společného – například piknikové deky, chladicí tašky nebo plážové volejbalové míče. Úřad práce v Jihlavě zaplatil 200 tisíc korun za tři tiskové konference, kterých se zúčastnil jediný novinář.
Chybovali i příjemci dotací na grantové projekty. Kontroloři měli v určitých případech vážné pochybnosti, jestli někteří účastníci měli být do projektů opravdu zařazeni. Mezi lidmi, kteří měli hledat uplatnění na trhu práce, byli například dva ředitelé základních škol, kteří se rekvalifikovali na svářeče.
Další informace naleznete v přiložené informaci z ukončené kontrolní akce č. 12/19.
Odbor komunikace
Nejvyšší kontrolní úřad
- Podrobná informace z ukončené kontrolní akce č. 12/19 (pdf, 314 kB)